実践的に考える職場と労働法

実践的に考える職場と労働法

妊娠・出産・育児をめぐる法律・制度

時間外労働・休日労働・深夜業を制限

今回は、女性労働者の妊娠・出産・育児について法律や制度をまとめてみます。91年の育児休業法の制定以降、ずいぶん法律・制度も変わり、この数年は毎年のように改定されています。近年の人口減と労働力不足に対応して女性労働者を動員したい政府・企業の意図と、長年の女性労働者の闘いの成果があいまって、労働者にとって「改善」されている領域でもあります。
今回、勉強して、労働組合員として一通りは知っておいた方が良いと思いました。まずは基礎知識を活用して最低限の労働条件を確保し、職場闘争に役立てたいと思います。

妊娠中の職場生活

☆時間外・深夜の制限

労働基準法第66条は、妊産婦(妊娠中の女性、産後1年を経過しない女性)に関して労働時間などについて特別の保護を定めており、妊婦は、時間外労働・休日労働・深夜業の免除を請求できます。また変形労働時間制の適用を外すこともできます。また保健指導や健康診査を受けるために必要な時間の確保も使用者には義務づけられています。

☆軽易業務転換

使用者は、妊娠中の女性が請求した場合においては、他の軽易な業務へに転換させなければなりません。軽易業務の種類については特に規定はなく、原則として女性が請求した業務に転換させる趣旨とされます。労働時間帯の変更も含まれます。
☆危険有害業務の就業制限
重量物を取り扱う業務、有毒ガスを発散する場所における業務その他妊娠・出産・哺育などに有害な業務への妊産婦の就労は禁止されています。この規定は、省令によって妊産婦以外のすべての女性労働者に準用されています。

産前・産後休業

産前休業は、出産予定日の6週間前(双子以上の場合は14週間前)から請求すれば取得できます。産後休業は、出産の翌日から8週間は、就労することができません。ただし、産後6週間を経過後に、本人が請求し、意思が認めた場合は就業できます。
産前・産後休業の期間とその後30日間の解雇は禁止されています。

☆出産手当金

休業中は事業所に有給の定めがないかぎり無給ですが、健康保険によって、産前42日、産後56日までの間、休業期間1日につき賃金の3分の2相当額が支給されます。また14年4月1日から産前・産後休業中の社会保険料は免除となりました。

産後休業の後

☆育児休業

1歳に満たない子を養育する労働者は、男女を問わず最大1年6か月(保育所に入れないなどの理由で延長した場合)、子どもを養育するために休業できます。休業中は定めがなければ無給ですが、雇用保険制度により育児休業給付金が支給されます。労働・社会保険料も免除となります。
☆育児時間その他
使用者は1歳未満の子を育てる女性は、1日2回各々少なくとも30分間の育児時間を与えなければなりません。勤務時間の始めか終わりでもよいとされ、1日1回60分でも可能です。
時間外労働・休日労働・深夜業の制限、変形労働時間制の適用制限、危険有害業務の就業制限は、妊婦と同じです。

☆短時間勤務制度など

育児介護休業法は、3歳未満の子を養育する男女労働者について、短時間勤務制度(1日原則として6時間)を設けること、所定時間外労働の免除を制度化すること、始業時刻変更等の措置が使用者に義務づけています。
3歳から小学校就学までについては努力義務とされています。
このほか、小学校入学前の子を養育する一定の労働者から請求からあった場合は、1か月24時間、1年150時間を超える時間外労働をさせてはならないことになっています。深夜労働も制限されます。

☆子の看護休暇

小学校入学前の子を養育する労働者は、会社に申し出ることにより、年次有給休暇とは別に1年につき子が1人なら5日まで、子が2人以上なら10日まで、病気やけがをした子の看護、予防接種及び健康診断のために休暇を取得できます。

ちば合同労組ニュース 第79号 2017年2月1日発行より

連載・介護労働の現場から〈働き方編6〉

連載・介護労働の現場から〈働き方編6〉

新人ウエルカム

▼仕事ができない人

介護は人手不足のせいか、ちょっと介護にはどうかな? という人も入職してくる。
たとえば、動作がスローモー、うつっぽくってしゃべらない人、空気読めない発達障害っぽい人、ため口しか聞けない、集中力がなく、途中で投げ出す、融通聞かない人…。
十数年前、派遣切りの労働者に無料で職業訓練を受けさせて介護の仕事に誘導しようとした雇用政策があったが、大失敗。派遣より給料が大幅に安いのと、モノ相手から人間相手の仕事への転換が難しいのが原因と言われてる。
介護は失業のセーフティネットと考えられているので、今も未経験の老若男女が現場にいきなりほうりこまれてくる。未経験なら、せめて、まず施設側で「人間の尊厳」「高齢者の理解」「基本的なケア」くらい研修してほしいものだ。
明らかに介護職として適性のない新人は、一日でわかる。「おはよっス!」「じいちゃん(利用者)、忙しいから、自分でやって」「ウンチなんか触れません」「掃除やりました!掃除機かたづけまで言われてない。あなたがやってよ」「いちいちうるさいんだよ。好きなようにやらせてよ」「途中で休憩してただけ」、返事をしない…。
このような新人は、ほんとめんどくさい。いないほうがマシと、早く辞めるように仕向けたりする。でもせっかく入ってきてくれたのに、もったいないと思う。彼、彼女らもおそらく介護がこんなきつい現場だったと想像しなかったのだ。それに、介護職の適正とは、テキパキと対人職をこなせるということだけではない。お年寄りと波長が合い、寄り添うケアができる能力と才能も立派な適正だ。

▼職員の多様性

どんな新人も決して、「使えない」と人格を否定するようなことはしないで、利用者に多様性があるなら、職員にも多様性が必要と考ええよう。職場も共生社会、介護なんて競争してランク付けする仕事じゃないでしょ。

 ◎理解ある先輩になるための3原則

1 ダメなところはストレートにダメ出し。どうしてダメなのかは必要ない。「掃除機も片づける」だけでよい。できたことは褒める。できないことは補ってあげる。
2 新人の好みや関心に興味をもつ。「おっ、そのTシャツいいね。どこで買った?」「今日は元気ないですね。どうした?」
3 人間大好きにさせる・個々の利用者のいいところを具体的に披露して、お年寄り大好き、人間大好きになってもらう。

 仕事は続けてみなきゃわからない。ゆとりをもって受け入れたい。そして、最も大事なことは経営者側の目線で教えないということ。苦労を共にする仲間になるのだから。
(あらかん)

ちば合同労組ニュース 第79号 2017年2月1日発行より

映画紹介『仲間たち』

映画紹介『仲間たち』

 浜田光夫、松原智恵子、舟木一夫らが出演。1964年の日活映画、東京五輪の年である。舞台は川崎の工場街。浜田が演じるのはトラック運転手、特に将来の夢もないが頑張り屋だ。ある日、乗合バスの通る道で浜田のトラックが故障し、バスも立ち往生、車掌役の松原と言いあいに。
当時はバスにも車掌が乗っていたのだ。車体には「臨港バス」と書いてある。んっ? 川崎の臨港バス? そう、昨年12月に36年ぶりのスト決行で世間から支持を集めた川崎鶴見臨港バスなのである。お宝な映画を発掘した感じです。
映画は、東北から出てきた前向きな若者が恋人もでき独立しようと頑張るも事故を起こし夢が絶たれる、でも仲間や恋人の助けで立ち直る話。タイトルが『仲間たち』である。
松原の兄と結婚の約束をした同僚が妊娠して車掌の仕事を続けられない。兄の会社は争議中で結婚資金が準備できないのだ。そこで車掌仲間で会社に掛け合い事務の仕事に就くことに。浜田は、交通事故で手をケガし運転ができなくなり、会社から解雇を通告される。しかし、仲間が掛け合って、治るまで整備の仕事をすることに。
仲間に何か起きると、みんなで集まって議論し、大勢で社長や会社に掛け合うシーンが何度も出てくる。そういうのが映画になる時代もあったのだ。
2人がデートでライブや落語に行く。スパイダースや林家三平が出てくる。工業地帯のフレアスタック(煙突の炎)が象徴的に映る。臨港バスや営業所もおそらく本物を撮影。当時の川崎駅前や映画街も出てくる。レア映像が多い映画だ。

ちば合同労組ニュース 第79号 2017年2月1日発行より

福島から8家族を南房総市へ迎え

福島から8家族を南房総市へ迎え

保養プロジェクトで感じたこと

千葉県南房総市で1月3~6日、、福島から8家族26名を迎えた保養プロジェクトは無事に終了しました。おだやかな晴天のもと、福島の家族は4日間をゆったりと過ごしました。組合員の方々からも暖かいご支援やカンパをいただきました。すべての方へお礼を申し上げます。
ボランティアスタッフとして参加した組合員より感想を掲載します。

〈冬保養に参加して〉

今回の保養は私にとって昨年夏に引き続き、2回目の参加となりました。
当初の参加動機はボランティア、社会貢献などという大仰なものではなく、興味・関心に近しいものでした。
もちろん、いくらか社会正義も持ちあわせているつもりで、現在のエネルギー政策や東日本に壊滅的な災害をもたらした震災、復興政策に対する不満や怒りなども持ちあわせていますが、参加した一番の理由にはならないと思っています。そして、昨夏今冬の保養ともに帰宅の道中で参加してよかったと思い返していました。
継続して参加されたご家族、とくにお子さん方の元気が良いことには圧倒されました。
しかし、それも日々の抑圧された福島での生活の裏返しなのではないかと思います。外で元気に遊ぶこともできない、言いたいことを言うこともできないような普段の生活は当然ストレスを抱えるはずです。それらを少しでも吐き出してくれる受け皿になれたらという思いです。
また日々の生活の中で、被災地の惨状は日々風化しています。 われわれにできることは一人でも多くの人に「復興の道未だ遠し」を伝えていくことではないでしょうか。
今回保養に参加されたお子さん方より少しだけお兄さんお姉さんのお子さんを預かる仕事をしています。彼ら彼女らに今回の保養で実際に見たこと聞いたことを話すと真剣に聞き入ってくれました。
被災地の現状や被災された方が、今どのような暮らしをしているかを日本人として知ること、共有することが今大事なことなのではないかと思います。現に「テレビも新聞も学校でさえも教えてくれなかった」と痛烈な感想を貰いました。
最後にこれらの大規模な企画を5年11回にわたって継続して開催し続けてきた事務局の皆様に感謝するとともに、今後も末永く継続されるよう祈念しております。保養プロジェクトが途絶えていい日はただ一つ、安全安心に暮らせるような故郷を取り戻せたときだけだと思っています。
(組合員I)

ちば合同労組ニュース 第79号 2017年2月1日発行より

編集後記/ニュース 第79号より

編集後記

2月は、館山集会・国鉄集会・習志野裁判と、ご参加のお願いが多いですがよろしくお願いいたします。ちば合同労組の分会や動労千葉では、春闘に向かって準備が始まっています。春闘集会の計画されています。2017年、ちば合同労組の飛躍をかけてがんばってきましょう。(S)

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国鉄分割・民営化で不当解雇から30年

2・12国鉄集会

国鉄分割・民営化による不当解雇から30年を前にした2月12日、すみだ産業会館で国鉄1047名解雇撤回の集会が開催されます。
動労千葉と国鉄1047名解雇撤回闘争を支援する全国運動(国鉄闘争全国運動)は、JR採用差別裁判において一昨年6月30日、最高裁をして不当労働行為を明確に認めさせ、「相当程度において(JR東日本に)採用されていた可能性があった」と認定させました。
国鉄1047名解雇撤回闘争は戦後最大の労組破壊攻撃と30年間にわたり闘ってきました。日本の労働運動の歴史において国家をあげた攻撃に対しこれほど長期に非妥協的に闘争を貫いた歴史はありません。今こそ労働運動を再生させる努力を国鉄1047名解雇撤回闘争のもとに結集させることは本当に大きな意味があります。ぜひ集会へのご参加を!

日時 2月12日(日)午後6時(開場5時半)

場所 すみだ産業会館8階サンライズホール/東京都墨田区江東橋3―9―10
(JR錦糸町駅前の丸井錦糸町店8階)

ちば合同労組ニュース 第79号 2017年2月1日発行より

紹介/習志野市障がい者雇用を求める会(準)

2016年2月末に「身体障がい者枠」で習志野市正規職員に採用されたAさんが不当に解雇されました。

ユニオン習志野をはじめ、市民と障がい者の団体や個人が、この解雇撤回を習志野市に求めてたちあがりました。

習志野市に解雇撤回を求め、千葉地裁に訴訟を行いました。2016年12月9日に第一回口頭弁論が行われ100人ちかい支援の仲間がかけつけました。各マスコミも訴訟以前からこの解雇問題を大きく報道しています。

このたび、「習志野市障がい者雇用を求める会(準)」のホームページが立ち上げられました。

署名活動を呼び掛けておられます。署名用紙(PDF)をダウンロードして会へ届けましょう。

ちば合同労組も支援をつづけます。

 

 

2017年こそ ちば合同労組の飛躍の年に

2017年こそ ちば合同労組の飛躍の年に!

★2016年は新しい仕事、職場に移って色々な意味で苦労しました。17年はこれまでのすべてを生かして組合づくり、仲間づくりに全力をあげていきたいと思います。
今の職場は労働運動の大先輩もいてなかなか楽しい職場です。
年末に体調をくずし、歳も歳なので思うように動けないのですが、あらゆる困難を試練にかえて、これからの人生を楽しんでいきたいと思います。団結こそ力です。力を合わせ前に前に進んでいきましょう。
(執行委員長)

★2016年は分会結成という大きな前進がありましたが、職場での闘いと組織化に関してはまだまだ課題が残りました。
2017年は仲間づくりに全力をかけます。職場で労働者一人ひとりに声を掛け、きちんと討論をする。こういったオーソドックスだが骨の折れる日常活動から逃げずに全身でぶつかっていこうと思います。
(副委員長)

★安倍政権は憲法を解体し、労働法制の改悪を狙っています。労働者が「戦争拒否」「非正規雇用撤廃」「解雇撤回」の声をあげ、職場で闘えば必ず止めることはできます。労働者一人ひとりの力を一つにして組合員が団結して、すべての職場で労働組合をよみがえらせよう。(副委員長)

★2016年は、組合・分会づくりでは、小さな一歩を踏み出せました。しかし、地域のユニオンとしての役割と志を考えれば、本当に至らないことばかりです。
2017年は、組合を必要とする労働者ともっともっとつながり、労働者自身の団結した力で労働者をめぐる状況を転換できる、そんな労働組合をつくりたいと思います。
当面、春闘の取り組み、宣伝活動を重視していきたいと思います。2017年もよろしくお願いいたします。
(書記長)

ちば合同労組ニュース 第78号(2017年1月1発行)より

習志野市障がい者解雇撤回裁判 ご支援を

習志野市障がい者解雇撤回裁判 さらなるご支援を

習志野市役所における障がい者不当解雇撤回を求める第一回裁判(12月9日)は、報道陣も含めると約100人が集まり、傍聴券は抽選となりました。多数の結集ありがとうございました。千葉テレビのニュースとなり、各紙も取り上げました。
障がい者枠で採用しながら、「能力不足の障がい者はいらない」という習志野市長に対して、私たちはAさんの解雇を撤回し、Aさんに謝罪させ、職場に復帰させることを求めます。

次回の裁判は2月17日(金)午後1時半から千葉地裁で行われます。平日で寒い時期とは思いますが、傍聴へのご参加をお願いいたします。

ちば合同労組ニュース 第78号(2017年1月1発行)より

職場と労働法 年間1千人を超える労災死亡者の現実

実践的に考える職場と労働法

今なお年間1千人を超える労災死亡者の現実

あなたの職場の安全衛生は?

労働災害で死亡する労働者は今なお年間1千人を超えます。戦後の労災死亡累計は20数万人。日清日露戦争の戦死者数を超えます。高度経済成長末期で労働者の安全は二の次だった1971年の労災死亡は6712人とピークを記録。翌年、労働安全衛生法が制定されると75年には年間3725人に激減しました。
労働安全衛生法規が〈先人の血で書かれた文字〉と言われる由縁でもあります。
安全衛生は、労働者の生命・身体・健康を守る最も根源的な労働条件です。職場に存在する危険を減らし、設備・環境・体制を整えて、事故や病気を発生させないことは何よりも大切なことです。
しかし、効率や経済性のために安全衛生がしばしば犠牲になるのが現実です。生活の糧を稼ぐために危険な仕事をせざるをえない場合、労働者の直接的な関心の対象にはならない面もあります。
安衛法は、事業者とその他の関係者に対して、①職場における安全衛生管理体制の整備、②危険・健康障害の防止措置の実施、③機械・有害物などに関する規制、④安全衛生教育・健康診断などの実施――を義務づけています。
案衛法の行政監督の仕組みは基本的に労働基準法と同じで、罰則や労働基準監督制度による監督・取締りも行われます。

安全衛生管理体制

一定規模以上の事業場は、総括安全衛生管理者を選任し、その下に所定の資格をみたす安全管理者および衛生管理者を選任することが義務づけられています。労働者の健康管理を担当する産業医の選任や特定作業について作業主任者の選任も定めています。
もちろん一定規模に満たない小さな職場でこそ安全衛生体制は大切です。10人規模以上の職場で工業的な職場では安全衛生推進者、それ以外の職場では衛生推進者が必要です。10人以上が働いていればどんな職種でも衛生推進者が必要です。みなさんの職場ではどうでしょうか?
さらに製造業や運送業などで常時50人以上が働く職場では安全委員会、その他の業種の事業場では衛生委員会の設置が義務づけられています。議長以外の委員の半数は、事業場の過半数組合・代表者の推薦により指名されます。
衛生委員会は、衛生に関する重要事項について調査・審議して事業者に意見を述べます。長時間労働やメンタルヘルス対策も衛生委員会の付議事項です。
常時50人以上の労働者を使用する使用者は産業医を選任しなければなりません。産業医は、健康状態に問題のある労働者を発見した時は事業者に対して休ませたり作業を軽減させるなどの措置を勧告できます。産業医は毎月1回は職場巡視し作業実態をチェックしなければなりません。
産業医が職場巡回しないなど形骸化したり、主治医が職場復帰を認めたにも関わらず会社の意向に沿って「復帰不可」と判断するなど問題ある産業医もいます。

健康診断

労働者を1人でも使用している事業者は、雇い入れ時と年1回の健康診断を実施しなければなりません。費用は事業主の負担が原則です。事業者が健康診断の実施義務を怠った場合は50万円以下の罰金となります。しかし一般健診は、業務遂行との関連において行われないとして賃金の支払いは義務づけられていません。厚生労働省は賃金支払いが望ましいとは言っています。有害業務に従事する労働者が対象の特殊健康診断は、所定労働時間内の受診が原則で賃金支払いは必須です。

安全衛生教育

「労働者の危険又は健康障害を防止するための措置」では、事業者の講ずべき措置として「危険防止措置」「健康障害防止措置」「作業場の整備措置」「作業場からの退避措置」「労働者の救護措置」などが規定されています。
「機械等並びに危険物及び有害物に関する規制」と合わせてボイラーやクレーンなどの検査証、機械の防護措置、危険物・有害物の製造禁止や有毒性の調査などが規定されています。
「労働安全衛生規則」をはじめ、「ボイラー及び圧力容器安全規則」「クレーン等安全規則」「四アルキル鉛中毒予防規則」「電離放射線障害防止規則」「粉じん障害防止規則」「事務所衛生基準規則」などの詳細な規則が体系的に設けられています。
安全衛生教育の実施や無資格者の就業制限などを定めた「労働者の就業にあたっての措置」として3種類の安全衛生教育が定められ、雇い入れ時にすべての業務について安全衛生教育が義務づけられています。危険有害業務や職長着任時にも特別の安全衛生教育が必要です。これらは臨時労働者を含むすべての労働者が対象です。
仕事中に発生した労働者の傷病事故は労災保険で補償されます。バイトや日雇い労働者もすべて対象です。労災保険料は労働者の負担はなく、事業者が支払う賃金総額に掛金がかかる仕組みです。詳しくはまた今後に紹介したいと思います。

ちば合同労組ニュース 第78号(2017年1月1発行)より

連載・介護労働の現場から〈働き方編6〉感情を押さえつけない

連載・介護労働の現場から〈働き方編6〉

感情を押さえつけない

突破口は泣き言

入職して数か月経ち、身体を動かすことに慣れると同時に腰痛が始まり、疲労がたまっていることを自覚するようになる。どうしてこんなに仕事がきついのか? でも聞いてくれる先輩もなく、さらに極め付け、16時間勤務の夜勤の仕事も始まり、もうこのままでは「殺される~」と、3か月くらいで辞めてしまうことも多い。
そこで突破口。泣き言を現場でガンガン言ってみる。「身体ガタガタ、もうもたないよ~明日休むかも?」「あ~ダメ。もうできない」「ムリですよ。それはパス」…。
この悲鳴を無視したり、「お前はバカか。やるにきまってるだろ」という先輩がほとんどかもしれないが、中には代わってやってくれる頼もしい先輩もいるし、「無理だよね。きついよね。それやるの、やめよっか」と同調してくれる仲間もいる。
これが風通しのいい職場にする第一歩。感情は出さないのがプロといわれている介護業界で泣き言を口にだすには勇気がいるが、こう考えよう。
人手不足で利用者は食事・排泄・入浴以外は、寝かせっきり、座らせっきりで放置され、やがて死んだ魚の眼、能面のような無表情になり、その傍らで職員はひたすら黙々と業務をこなす日常。
職員がまず弱みをさらけ出し、自然な感情を出すことにより、利用者が溜めていた孤独のつらさを開いてくれる突破口になるかもしれない。介護者と利用者は、サービスを一方的に提供するだけの関係ではなく、生活を共にしている顔なじみの関係にならなければ介護は成立しない。だから安心して泣き言を情報公開しよう

感情の解放

介護は毎日がジェットコースターみたいなもので、穏やかで順調な時が続いても、ちょっとしたことで、いきなり急降下する。それをスタッフが黙って引きつった顔で動いていると、動揺が利用者に伝わって不穏になる。
ところが、みんなでワァーキャァ言いながら対処すると、利用者は、ワァーキャァには敏感に反応するが、案外不穏にはならない。何か面白そうだと刺激を受ける。終われば「大変だったね」と声をかけてくれる人もいて、利用者との生き生きした交流が始まる。これが介護現場を労働者と利用者の空間にする始まり。
介護現場で禁じられている、ワァーキャァや私語、雑談。これらを解放するだけで、現場は柔らかい風が吹く。ストレスがたまらないし、前向きになれる。利用者は、人生の先輩としての柔和ないい顔になる。
感情を押さえつけ、ジェットコースターに慣れてしまうのは、実は怖いこと。ケアレスミスや虐待、パワハラはそのような土壌から芽を出す。ジェットコースターでワァーキャァ、落ち込んでるときは利用者に言ってみる。いいことがあればウキウキ…、人間が人間を介護するのに感情は必要だ。
(あらかん)

ちば合同労組ニュース 第78号(2017年1月1発行)より

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